CILA a Roma: guida completa per lavori da eseguire, costi, tempi e bonus edilizi

La CILA (Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata) è il titolo edilizio utilizzato per eseguire interventi di manutenzione straordinaria e restauro leggero che non interessano parti strutturali dell’edificio.

Nel Comune di Roma, individuare correttamente il titolo edilizio e presentare una CILA completa e conforme è fondamentale per:

• iniziare i lavori senza ritardi;
• evitare sanzioni amministrative;
• garantire la conformità urbanistica e catastale dell’immobile;
• accedere correttamente ai bonus edilizi.

Questa guida fornisce una panoramica aggiornata e operativa su:

• cos’è la CILA e quando è obbligatoria;
• quali interventi sono ammessi;
• come presentarla tramite SUET;
• costi e tempi;
• rapporto tra CILA e bonus edilizi;
• adempimenti di fine lavori;
• errori più frequenti da evitare.

Cos’è la CILA e a cosa serve

La CILA è disciplinata dall’art. 6-bis del DPR 380/2001 e consente di eseguire lavori edilizi da realizzare, senza attendere un’autorizzazione preventiva del Comune.

La pratica si fonda sull’asseverazione di un tecnico abilitato (ingegnere, architetto o geometra), che certifica la conformità dell’intervento:

• agli strumenti urbanistici vigenti;
• al Regolamento Edilizio;
• alle normative igienico-sanitarie, energetiche e di sicurezza.

📌 Con la CILA i lavori possono iniziare immediatamente dopo la presentazione.

Quali interventi si possono realizzare con la CILA

Manutenzione straordinaria non strutturale

(art. 3, comma 1, lett. b – DPR 380/01)

Rientrano nella CILA, a titolo esemplificativo:

• demolizione e ricostruzione di tramezzi non portanti;
• spostamento o realizzazione di porte interne;
• diversa distribuzione degli ambienti interni;
• realizzazione o modifica di bagni e cucine;
• rifacimento completo degli impianti;
• frazionamento o fusione di unità immobiliari senza opere strutturali;
• realizzazione di soppalchi non praticabili;
• opere interne che non modificano sagoma, volumetria o prospetti.

In dettaglio: quali opere NON necessitano della cila?

La cila NON è necessaria, come normato dall’art. 6 del D.P.R. n. 380 del 6 giugno 2001, per lavori di manutenzione ordinaria e altre lavorazioni per cui si rimanda al testo unico, ovvero a titolo esemplificativo:

• rinnovamento finiture (rifacimento pavimentazioni, bagni, cucina)
• Rinnovamenti impiantistici
• installazione climatizzatori (P < 12kW)
• controsoffitti

Per maggiori dettagli leggere il glossario dell’edilizia libera

⚠️ Gli interventi su murature portanti o elementi strutturali non rientrano nella CILA e richiedono SCIA.

Quando è obbligatoria la CILA – esempi pratici

La CILA è obbligatoria prima dell’inizio dei lavori nei seguenti casi tipici a Roma:

• creazione di un open space;
• realizzazione di un secondo bagno;
• redistribuzione interna di un appartamento;
• frazionamento di un’unità immobiliare;
• fusione di due appartamenti contigui;
• ristrutturazione interna senza interventi strutturali.

L’esecuzione di queste opere senza CILA preventiva configura un abuso edilizio.

Come presentare la CILA a Roma

Procedura SUET

Nel Comune di Roma la CILA si presenta esclusivamente in modalità telematica tramite il SUET – Sportello Unico per l’Edilizia Telematico.

La pratica viene trasmessa dall’avente diritto (proprietario, comproprietario o delegato), tramite accesso SPID, con documentazione predisposta dal tecnico.

Documentazione necessaria

• lettera d’incarico e documento d’identità;
• elaborati grafici ante e post operam;
• relazione tecnica asseverata;
• eventuale relazione sulle tolleranze costruttive;
• dati dell’impresa esecutrice (se già individuata);
• ricevuta di pagamento dei diritti di segreteria tramite PagoPA.

Costi della CILA a Roma

Diritti di segreteria

• € 291,24 → superficie lorda fino a 200 mq
• € 349,24 → superficie fino a 500 mq
• € 697,24 → superficie fino a 1000 mq
• € 1.045,24 → superficie oltre 1000 mq

Parcella del tecnico

Comprende normalmente:

• rilievo dell’immobile;
• verifica dello stato legittimo;
• redazione tavole grafiche;
• asseverazione urbanistica ed edilizia;
• gestione pratica SUET;
• aggiornamento catastale, se necessario.

Tempi di presentazione

• 7–10 giorni lavorativi dalla disponibilità della documentazione;
• inizio lavori immediato dopo il deposito;
• controlli comunali possibili entro 30 giorni.

Sanzione per omessa o tardiva comunicazione

Il testo unico nazionale sull’edilizia DPR 380/01 stabilisce che “La mancata comunicazione asseverata dell’inizio dei lavori comporta la sanzione pecuniaria pari a 1.000 euro. La mancata comunicazione asseverata dell’inizio dei lavori comporta la sanzione pecuniaria pari a 1.000 euro. Tale sanzione è ridotta di due terzi se la comunicazione è effettuata spontaneamente quando l’intervento è in corso di esecuzione.” (art. 6 bis comma 5).

Verifica dello stato legittimo dell’immobile

Prima di presentare la CILA è obbligatoria la verifica dello stato legittimo, ai sensi dell’art. 9-bis del DPR 380/01.

Il tecnico verifica:

• titoli edilizi originari;
• eventuali pratiche successive;
• conformità tra stato di fatto, progetti depositati e catasto.

📌 La CILA non può sanare abusi edilizi preesistenti.

CILA e bonus edilizi: quando è necessaria e cosa sapere

La CILA è spesso il titolo edilizio di riferimento per accedere ai bonus edilizi, quando gli interventi rientrano nella manutenzione straordinaria non strutturale.

Bonus per i quali è richiesta la CILA

• Bonus ristrutturazioni 50% (opere interne, bagni, impianti, redistribuzione spazi);
• Ecobonus per interventi che richiedono titolo edilizio;
• Bonus barriere architettoniche per opere interne non strutturali.

📌 La CILA deve essere presentata prima dell’inizio dei lavori.

CILA e data di inizio lavori (aspetto fiscale cruciale)

• la data di presentazione della CILA coincide con l’inizio legittimo dei lavori;
• spese sostenute prima del deposito non sono detraibili;
• incoerenze tra CILA, fatture e bonifici possono comportare la perdita del beneficio fiscale.

Stato legittimo e bonus edilizi

L’accesso ai bonus è subordinato alla conformità urbanistica ed edilizia dell’immobile.

In presenza di difformità non sanate:

• la CILA non è sufficiente;
• i bonus non sono ammessi fino alla regolarizzazione.

Vincoli, condominio e sicurezza

• Vincoli urbanistici/paesaggistici: possono richiedere pareri aggiuntivi;
• Condominio: serve autorizzazione solo se si interviene su parti comuni;
• Sicurezza cantieri: rispetto del D.Lgs. 81/2008, con eventuale coordinatore.

Fine lavori e aggiornamento catastale

• comunicare la fine lavori;
• presentare DOCFA per l’aggiornamento catastale;
• valutare l’obbligo di segnalazione di agibilità.

Errori frequenti nella CILA a Roma

• ❌ Iniziare i lavori senza CILA
• ❌ Confondere CILA e SCIA
• ❌ Mancata verifica dello stato legittimo
• ❌ Elaborati grafici incoerenti
• ❌ Mancato aggiornamento catastale
• ❌ Dichiarare come non strutturali opere che lo sono

Assistenza per CILA a Roma

Il nostro studio tecnico opera a Roma e provincia e si occupa di:

• verifiche di conformità;
• CILA e CILA in sanatoria;
• pratiche edilizie complete;
• aggiornamenti catastali;
• assistenza fino a fine lavori.

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FAQ – CILA a Roma

La CILA è sempre obbligatoria?
Sì, per tutti gli interventi di manutenzione straordinaria non strutturale.

Con la CILA posso iniziare subito i lavori?
Sì, dal giorno del deposito.

La CILA dà diritto automatico ai bonus?
No, è necessaria ma non sufficiente: serve anche conformità edilizia e fiscale.

Serve il consenso del condominio?
Solo se si interviene su parti comuni.

La CILA aggiorna il Catasto?
No, l’aggiornamento va presentato separatamente.